"Бизнес и безопасность", №6/2008

Давайте задумаемся, насколько жители любого города защищены от таких явлений, как уличная преступность, угон автотранспорта и беспорядки во время массовых демонстраций? Список угроз жителям городов состоит из целого ряда разделов, о каждом из которых можно говорить отдельно и долго. Криминальные, техногенные, экологические, террористические и т.д. Особое значение данный вопрос приобретает в свете подготовки Украины к проведению чемпионата Европы по футболу в 2012 году. Страна должна показать, что она может обеспечить безопасность своих граждан и гостей из-за рубежа.
О системе Безопасный город многие специалисты, и люди, которые в той или иной степени имеют отношение к обеспечению общественной безопасности, отвечают по-разному, но в итоге приходят к примерно единому пониманию ситуации в нашей стране - к необходимости принятия идеологии безопасности в национальном масштабе. Конечно, в Украине есть государственные органы, в название которых входит слово «безопасность». Но как реально сделать безопасной жизнь каждого отдельно взятого гражданина?
Важно, чтобы население знало и понимало, как вести себя в критической ситуации. И население должно понимать, что государство стоит на страже их безопасности. Достаточно вспомнить трагические события, которые происходили в той же Москве, когда взрывались многоэтажные здания. На самом деле только пассивность гражданского общества не позволила среагировать на подготовительные работы, которые велись террористами перед взрывом. Ведь какие-то люди выгружали мешки в подвал жилого дома, а кто-то это наверняка видел.

Круглосуточно патрулировать все улицы города можно только во время военного положения.
Поэтому простым и эффективным средством обеспечения безопасности граждан, а также для борьбы с уличной преступностью и вандализмом, во многих странах мира с успехом применяются системы охранного телевидения. Именно эти системы помогли задержать террористов, взорвавших лондонское метро. Развиваются они и в Украине, но темпы развития в нашей стране заметно ниже.
Охранное телевидение, по сути дела, это система видеокамер, картинка от которых транслируется в единый ситуационный центр, где оператор может оперативно информировать любую службу экстренного вызова о необходимости реагирования на кризисную ситуацию. Милиция будет иметь изображение уличного хулигана, службы МЧС получат сигнал о возгорании, и так далее. И что очень важно – городские власти будут постоянно иметь оперативную информацию об обстановке в городе.
Пост операторов системы должен быть оборудован прямым каналом аудиосвязи и режимом видеообмена информацией со службами экстренного реагирования.
Построение системы предусматривает множество вариантов. Возможно создание как единого городского ситуационного центра, ответственного за обстановку во всем городе, так и районных или ведомственных центров, объединенных в единую сеть мощными каналами связи. Соответственно в зависимости от изначально принятого подхода к построению системы разрабатывается концепция построения и развития системы. Но вне зависимости от принятой концепции построения системы её функционал должен оставаться неизменным – оптимально быстрое реагирование всех необходимых служб.
Основа основ данной системы – единый банк данных о ситуации в городе и разграниченный доступ к нему различных служб и учреждений, заинтересованных в получении данной информации.
Источниками информации являются:
- видеокамеры, установленные на территории города (парки и скверы, вокзалы, аэропорты, метрополитен, стадионы и спорткомплексы, учебные заведения, жилые районы, автомобильные магистрали, перекрестки и парковки и т.д.);
- система экстренной голосовой связи населения с операторами центра реагирования;
- мониторинг техногенной обстановки на промышленных предприятиях;
- мониторинг экологической обстановки в городе;
- контроль маршрутов и местоположения коммунального и другого служебного транспорта;
Вся полученная информация хранится в архивах и, в зависимости от прав доступа, выдается сотрудникам различных организаций и служб:
- городские и областные власти;
- различные подразделения Министерства внутренних дел;
- Служба безопасности Украины;
- подразделения МЧС;
- скорая медицинская помощь;
- гражданская оборона;
- коммунальные службы;
- коммерческие организации;
Для организации дополнительного контроля на особо важных массовых мероприятиях возможно создание передвижного пункта контроля с возможностью установки временных дополнительных камер и других средств безопасности, работающих в единой системе.


Одним из лучших программно-аппаратных комплексов для построения системы "безопасный город" является платформа "Интеллект" производства компании ITV, Москва.
Помимо сбора информации с видеокамер и всевозможных других источников, данная система обладает рядом функций, позволяющих с помощью анализа собранной информации получать множество дополнительной информации без непосредственного участия оператора. Ниже приведены основные возможности данной системы.
- Модуль распознавания человеческого лица "FACE-Интеллект". При создании базы данных лиц, находящихся в розыске система позволяет находить данных людей и информировать оператора о перемещении их по городу. Также возможно использование данного модуля в системах контроля и управления доступом.
- Модуль распознавания автомобильных номеров и управления транспортными потоками "АВТО-Интеллект". Данный модуль позволяет распознавать номера транспортных средств и осуществлять поиск автомобилей, находящихся в угоне. Он также позволяет проводить анализ транспортного потока на автомагистралях, сбор статистики по загрузке магистралей, автоматическую фиксацию нарушений правил дорожного движения. При интеграции с системой управления светофорными объектами данный модуль позволяет максимально гибко регулировать движение на перекрестках, что позволит сократить количество пробок и оптимизировать движение транспорта по улицам города. Применение интеллектуальных дорожных знаков даст дополнительную возможность управления дорожным движением.
- Детектор забытых вещей позволит бороться с терроризмом и другими криминальными угрозами населению.
Система Безопасный город, построенная на платформе "Интеллект" позволяет объединить в единую сеть неограниченное количество объектов. Возможно объединение систем из разных городов и создание единого ситуационного центра, собирающего информацию о критических происшествиях по всей стране. Возможно также создание ведомственных ситуационных центров, выполняющих аналогичные функции, но с учетом специфики каждого отдельного ведомства.

Очень важным аспектом внедрения данной системы является понимание населением города, что система строится не для осуществления тотальной слежки, а для оперативной и качественной работы служб реагирования. Население должно поверить в то, что видеокамеры на улицах, в парках и возле подъездов домов помогают милиции оперативно задерживать преступников, что видеокамеры на перекрестках позволяют сократить количество нарушений правил дорожного движения и сократить время простоя машин в пробках.
Планирование – необходимое условие работы и развития системы. Ведь технологии – это только небольшая часть общей картины. На самых ранних стадиях необходимо определить те группы, которые будут использовать эту систему. И силовые структуры является только одной из них. Сюда же входят управление коммунального хозяйства, управление транспорта и связи, различные частные компании и так далее. Все выдвигают собственные требования к системе, хотя бы потому, что каждой структуре нужна различная информация. Кроме того, существуют моменты, при которых возникает необходимость разделения информации между разными группами.
Несомненно, что для достижения максимального эффекта от внедрения системы, необходимо перестроить много правил взаимодействия между службами реагирования. Необходимо набрать штат и обучить операторов ситуационного центра. Т.е. одна лишь установка технических средств не избавит нас с вами от преступности и других опасностей. И именно поэтому необходимо вернуться к началу нашей статьи и еще раз вспомнить о необходимости принятия государственной программы безопасности населения.

Современный подход Луганского городского головы Сергея Кравченко к решению городских проблем безопасности, обеспечил внедрение пилотного проекта системы "Безопасный город". Специалистами компании ООО "Алькасар-ЛТД" был разработан проект и проведено внедрение данной системы. Для этого проекта выбрана центральная часть города по ряду причин - в центре города, в местах большого скопления людей, более ясно и четко проявятся преимущества системы. Как показывает мировой опыт, такой способ проведения внедрения будет более показательным для населения. Мэр Городской голова Луганска Сергей Кравченко высоко оценил работу специалистов и выразил уверенность в том, что система будет развиваться и обеспечивать безопасность граждан города.
Также специалистами ООО "Алькасар-ЛТД" в настоящее время ведется разработка и проектирование систем "Безопасный город" для ряда городов Украины, ведутся переговоры по построению данной системы в г. Баку, республика Азербайджан.

Контактная информация

Подписка на рассылки
Компьютерная безопасность - ежедневно о главномПодписка